招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立的,從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理服務(wù)屬于咨詢服務(wù)業(yè)。與有形商品和項(xiàng)目相比,服務(wù)有四個(gè)特點(diǎn):一是無形。與有形產(chǎn)品不同,服務(wù)在很大程度上是無形和抽象的。二是區(qū)別。與有形的產(chǎn)品不同,服務(wù)有固定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),這是很不一樣的。第三,密不可分。服務(wù)生產(chǎn)過程和消費(fèi)過程同時(shí)進(jìn)行。客戶只有加入服務(wù)生產(chǎn)過程,才能消費(fèi)服務(wù)。第四是不可儲(chǔ)存性,因?yàn)榉?wù)不能像有形產(chǎn)品一樣儲(chǔ)存起來供未來消費(fèi)。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作為社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),可以為社會(huì)提供專業(yè)的招標(biāo)代理服務(wù)。由于服務(wù)的四個(gè)特點(diǎn),招標(biāo)代理服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量無法提前檢查,客戶之間存在信息不對(duì)稱。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信譽(yù)和業(yè)績可以為客戶提供招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的信號(hào)顯示功能,可以作為選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的考慮因素。
一般來說,采購人委托的采購代理業(yè)務(wù)主要包括常規(guī)業(yè)務(wù)委托服務(wù)、增值業(yè)務(wù)委托服務(wù)和特定委托服務(wù)。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托業(yè)務(wù)內(nèi)容設(shè)定代理服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),可以一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目簽訂,也可以一段時(shí)間一個(gè)項(xiàng)目簽訂。常規(guī)業(yè)務(wù)的委托服務(wù)包括制定采購要求、發(fā)布、編制和銷售采購文件、組織開標(biāo)和評(píng)標(biāo)、組織簽訂采購合同等所收取的費(fèi)用。這些費(fèi)用可以參照代理服務(wù)業(yè)的平均價(jià)格確定。但采購風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等增值服務(wù)可能會(huì)增加成本,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可能另行確定。
一般項(xiàng)目和技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目應(yīng)該為機(jī)構(gòu)服務(wù)制定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊、容易引起爭議的政府采購項(xiàng)目,機(jī)構(gòu)在編制采購需求前需要進(jìn)行市場調(diào)研,或者聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行論證。對(duì)于大型或復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目,還需要邀請(qǐng)國家認(rèn)可的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收工作。因此,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在完善成本核算后,細(xì)化組織程序,確定代理服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
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